中国足球向“新”而行的关键一会

当外界还在为联赛的起伏、国字号成绩的波动议论不休时，一场看似“内部”的会议，正在为中国足球的未来悄然定向——这就是在沈阳召开的中国足协会员协会发展座谈会第三次会议。若说以往谈中国足球，总绕不开职业联赛和国家队，那么这一次，真正站到聚光灯中央的，是那些长期被忽视却又支撑起中国足球塔基的会员协会。它们遍布各省市自治区，深耕青训、赛事组织与社会足球，是连接国家战略与草根实践的重要枢纽。正是在沈阳，这座承载过十强赛记忆、被称为“福地”的城市，中国足协与各级会员协会再一次围坐在一起，讨论的不仅是管理细则，更是中国足球未来十年的路径与信心。

从“管理对象”到“建设伙伴”的角色转变

长期以来，外界提到中国足协，多将其看作一个“上级机关”，而各地会员协会则更像是被动执行的“对象”。本次在沈阳召开的座谈会，释放出的信号却十分明显——会员协会正在从被动管理者转向主动建设者。在座谈交流中，各地方足协不再只是“汇报工作”，而是围绕青少年培养、社会足球发展、女子足球振兴、校园联动等议题，提出具体想法与现实困难。这种站在同一张桌子上对话的格局，意味着中国足协体系正在形成一个更加开放、互相赋能的共同体。尤其是对中西部地区、足球基础相对薄弱的省份来说，通过这种以座谈会为载体的对话机制，可以在政策、资金、人才等方面获得更精准的支持，从而减缓足球发展东强西弱、南北不均的结构性问题。

沈阳的象征意义不只是“福地”

选择在沈阳召开第三次会员协会发展座谈会，本身就具有鲜明的现实与象征双重意义。一方面，沈阳拥有深厚的足球传统，从辽小虎到国足主场，这座城市在上世纪末与本世纪初的中国足球记忆中占据重要位置。在职业足球经历起伏、传统豪门经历重组的当下，沈阳乃至整个东北足球正在思考如何在新周期中完成自我更新。如果说以往沈阳更多承载的是“精神符号”，那么这次座谈会，则让它成为一次改革讨论和实践布局的现实场景——不仅回望曾经的辉煌，更要面对当下的挑战，在结构性困境中寻找突破口。这种选择，既是对历史的尊重，也是对未来的期待。

会员协会是“塔基”也是“神经末梢”

要真正理解本次中国足协会员协会发展座谈会在沈阳召开的价值，就必须重新认识会员协会的定位。与职业俱乐部不同，会员协会的主要职责，不是争冠或转会，而是承担制度落地、资源统筹、赛事组织和社会动员等基础性工作。从青少年联赛体系搭建，到社会足球场地开放，再到教练员裁判员的培训与管理，几乎所有与“人”和“场”的关键环节，都离不开会员协会这根“中枢神经”。可以说，中国足球所有宏大愿景——不管是振兴青训、提高注册人口，还是实现“足球进校园”和推动足球产业发展——最终都要通过会员协会这个“塔基”来完成具体执行。正因为如此，在沈阳这样一个极具象征意义的城市，围绕会员协会发展展开深入座谈，其指向并不是单一领域的技术优化，而是整个中国足球运行逻辑的底层重塑。

从经验分享到机制创新的“升级版”座谈

与传统意义上的会议不同，这次中国足协会员协会发展座谈会（第三次）在内容设置和互动方式上，更加强调经验互通和机制探讨。比如，部分足球基础较好的地区分享了如何通过“政府购买服务＋社会力量参与”的模式，撬动足球场地建设与运营，实现“白天校园使用 夜晚社会开放”的高频利用；又如，沿海发达地区协会介绍了如何通过完善青训梯队联赛和俱乐部合作机制，让更多有潜质的青少年，从校园足球顺畅衔接到职业通道。与此一些发展相对滞后的地区则坦诚提出了自身在教练储备薄弱、赛事品牌不足、经费来源单一等方面的困境。通过这种“典型引路 问题导向”的座谈方式，会议从过去那种以总结为主的单向“宣讲”，逐渐升级为以协同和创新为目标的“共创工作坊”。这种氛围上的转变，其实正是中国足协治理思路调整在微观层面的真实折射。

案例视角一个中西部省份的“逆风而上”

在会上，有这样一个中西部省级会员协会的实践案例颇具代表性。该协会所在地区经济发展中等，职业俱乐部数量有限，过去长期被视为中国足球版图中的“边缘地带”。他们通过几年的持续努力，逐步构建出一条相对完整的基层足球路径——以县域为单元建立青少年训练营；引入本地企业以“冠名联赛＋公益赞助”的方式分担运营成本；同时与师范院校合作，为中小学体育教师提供专项足球培训，以解决基层教练严重不足的问题。更为关键的是，这一省份的会员协会，并没有简单照搬发达地区的模式，而是结合自身现实，将有限资源聚焦在U12至U15年龄段，以“重点突破 小步快跑”的方式提升整体竞技水平。通过在沈阳会议上的经验分享，这个看似不起眼的案例，为许多同样面临资源困境的地区提供了可操作的参照，说明只要定位清晰、机制得当，会员协会完全可以在逆风中探索出一条具备本地特色的发展路径。

青训与社会足球的“双轮驱动”思路更加清晰

如果说前两次座谈会更多集中在结构梳理和组织调整，那么第三次在沈阳召开的会议，一个明显的特点就是将青训与社会足球视为相互支撑的“双轮”。一方面，青训仍然是中国足球高质量发展的“牛鼻子”，无论是健全各年龄段联赛，还是完善选拔机制与球员注册体系，都离不开会员协会在本地的具体执行与长期维护。社会足球则是扩大参与人口、培育足球文化、形成良性生态的土壤。若没有强大的社会足球基础，即便青训体系一时搭建起来，也难以持续供血、形成健康循环。在座谈会上，多个地方协会提到，将通过“青训球员参与社会赛事”“社会球队与校园球队共建”等方式，打破过去人群割裂的局面，让足球真正成为一种融入城市生活节奏的公共文化活动。这种从单线推进走向双线融合的思路，让会员协会的工作边界更加清晰，也让中国足球的整体生态，更具韧性与弹性。

制度建设与透明治理为长期发展托底

任何发展宏图，若没有制度作为支撑，最终都可能沦为空想。本次在沈阳召开的中国足协会员协会发展座谈会，除了谈路径、讲方法，也把制度建设与治理能力提升放在了重要位置。围绕会员协会的职责边界、权责划分、财务规范、选人用人标准等问题，会议提出要形成更加公开透明、可追溯可评价的治理框架。这种强调“规则先行”的理念，对于扭转过去部分地区“人治大于法治”“关系大于标准”的顽疾具有现实意义。只有当各级会员协会在阳光下运行，才能真正赢得社会信任，从而吸引更多社会资本、企业资源与专业人才参与其中。可以预见，随着相关制度文件的逐步完善与落实，会员协会不再只是名义上的“成员单位”，而会成为在规则轨道上高效运转、对外具备公信力的专业组织。

从沈阳出发走向中国足球的新坐标

把这次会议放在更广阔的时间轴上看，会发现它并不是一场孤立事件，而是中国足协推进改革、重构体系过程中的一个关键节点。中国足协会员协会发展座谈会（第三次）在沈阳召开，既延续了前两次会议“问题清单化 任务项目化”的治理思路，又在实践层面进一步夯实了“以会员协会为枢纽 重塑中国足球组织架构”的战略方向。从宏观上看，这意味着中国足球的发展重心，正逐步从对职业层面的单点突破，转向对系统生态的整体修复与升级；从微观上看，则体现在每一个会员协会的观念更新、能力提升与责任担当。沈阳，这座曾陪伴中国足球经历高光与低谷的城市，再一次成为转折的见证者。不同的是，这一次，被寄予厚望的不再是某一场比赛的比分，而是散落在全国各地、数量众多却长期默默无闻的会员协会——它们的联动和成长，或许才是未来十年中国足球真正值得关注的“关键变量”。